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经济不雅察网讯 据国度发展转变委网站 1 月 8 日音书，国度发展转变委、财政部发布《对于 2025 年加力扩围实施大范畴诱骗更新和奢靡品以旧换新计谋的见告》（下称《见告》）。《见告》冷漠，实施手机等数码产品购新补贴。对个东说念主奢靡者购买手机、平板、智高腕表手环等 3 类数码产品（单件销售价钱不逾越 6000 元），按产品销售价钱的 15% 给予补贴，每位奢靡者每类产品可补贴 1 件，每件补贴不逾越 500 元。

《见告》全文如下：

国度发展转变委 财政部对于 2025 年加力扩围实施大范畴诱骗更新和奢靡品以旧换新计谋的见告

发改环资〔2025〕13 号

各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，稳重落实中央经济做事会议部署，根据《推动大范畴诱骗更新和奢靡品以旧换新行动决策》（国发〔2024〕7 号），经国务院答允，现将 2025 年加力扩围实施大范畴诱骗更新和奢靡品以旧换新计谋见告如下。

一、加力鼓舞诱骗更新

（一）加大重心范围诱骗更新方式搭救力度。增多超恒久相配国债搭救重心范围诱骗更新的资金范畴，在陆续搭救工业、用能诱骗、能源电力、交通运载、物流、环境基础设施、阐述、文旅、医疗、老旧电梯等诱骗更新基础上，将搭救范围进一步扩展至电子信息、安全坐褥、设施农业等范围，重心搭救高端化、智能化、绿色化诱骗应用。荧惑有条目的地方以工业园区、产业集群为载体，举座部署并范畴化实施诱骗更新。重心范围诱骗更新方式由国度发展转变委会同沟通部门选择投资提拔等方式给予搭救，总体按照"地方审核、国度复核"的方式进行筛选把关，简化通告审批经过，切实提高做事后果。

（二）加力实施诱骗更新贷款贴息。知道科技革命和技艺改造再贷款计谋器具作用，对合适沟通条目谋划主体诱骗更新关联的银行贷款本金，在中央财政贴息 1.5 个百分点基础上，国度发展转变委安排超恒久相配国债资金进行独特贴息，进一步裁减谋划主体诱骗更新融资资本。依托推动"两新"部际联席会议轨制，加强诱骗更新贷款贴息跨部门统筹协合资信息响应，全链条优化方式通告、要件审核、清单推送、资金披发等操作经过，增强计谋透明度和清楚度。

（三）加速存量诱骗评估会诊和方式储备。对标技艺、能耗、排放、安全等强制性表率和产业结构调整指导目次、诱骗淘汰目次等，长远开展工业、农业、能源、建筑、交通、阐述、文旅、医疗等范围存量诱骗评估会诊，分范围分行业明确诱骗更新处所任务和实施决策。依托国度紧要建树方式库，加强重心范围诱骗更新方式常态化储备，强化种种要素保险，提高方式熟识度和可落地性。完善激勉和敛迹相王人集的长效机制，照章依规淘汰过期低效诱骗。

（四）加强老旧营运船舶报废更新方式实施。完善老旧营运船舶报废更新补贴实施方式，陆续搭救合适条目的老旧营运船舶报废更新。强化老旧营运船舶报废更新方式预计和追踪拯救，推动方式高效实施。

（五）扩围搭救老旧营运货车和农业机械报废更新。在落实 2024 年搭救计谋基础上，将老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放表率营运货车，补贴表率按照《对于实施老旧营运货车报废更新的见告》（交谋略发〔2024〕90 号）实施。在《对于加大做事力度持续实施好农业机械报废更新补贴计谋的补充见告》（农办机〔2024〕5 号）基础上，将水稻抛秧机纳入报废更新补贴范围，参照水稻插秧机报废补贴计谋给予搭救；报废并更新购置采棉机，报废最高补贴额由单台 6 万元提高至 8 万元；将田间功课检测末端、植保无东说念主机、食粮干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范围，由各地区按照门径测算报废更新补贴表率；各地区可自行确定的报废更新补贴农机种类范围上限由 6 个提高至 12 个。

（六）提高新能源城市公交车及能源电板更新补贴表率。加力鼓舞城市公交车电动化替代足交 telegram，更新车龄 8 年及以上的城市公交车和超出质保期的能源电板，平均每辆车补贴额由 6 万元提高至 8 万元。各地可保持能源电板更新补贴表率基本褂讪，并自主确定车辆更新补贴表率。交通运载部指导各地区作念好优惠计谋衔尾和恬逸有序过渡。

二、扩围搭救奢靡品以旧换新

（七）优化奢靡品以旧换新资金分派。陆续向地方顺利安排超恒久相配国债资金，用于搭救奢靡品以旧换新。国度发展转变委商财政部空洞各地区常住东说念主口数目、地区坐褥总值、汽车和家电保有量、2024 年奢靡品以旧换新计谋及资金实施情况等要素，合理确定对各地区搭救资金范畴，资金分派向 2024 年奢靡品以旧换新做事班师较好的地区适度歪斜。各地区要聚焦重心范围，优先搭救巨额耐用奢靡品以旧换新，探索补贴计谋与金融搭救联动，充分知道计谋资金撬动作用，推动高质地耐用奢靡品更多插足住户生涯。

（八）扩大汽车报废更新搭救范围。在《对于进一步作念好汽车以旧换新沟通做事的见告》（商奢靡函〔2024〕392 号）基础上，将合适条目的国四排放表率燃油乘用车纳入可恳求报废更新补贴的旧车范围。个东说念主奢靡者报废 2012 年 6 月 30 日前（含当日，下同）注册登记的汽油乘用车、2014 年 6 月 30 日前注册登记的柴油过甚他燃料乘用车，或 2018 年 12 月 31 日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或 2.0 升及以下排量燃油乘用车，购买新能源乘用车单台补贴 2 万元、购买 2.0 升及以下排量燃油乘用车单台补贴 1.5 万元。个东说念主奢靡者按本见告表率恳求补贴，相应报废的天真车须为本见告公布之日前登记在本东说念主名下的天真车。

（九）完善汽车置换更新补贴表率。个东说念主奢靡者转让登记在本东说念主名下乘用车并购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴搭救，购买新能源乘用车单台补贴最高不逾越 1.5 万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不逾越 1.3 万元。个东说念主奢靡者按本见告表率恳求补贴，转让的既有乘用车登记在本东说念主名下的期间最迟不得晚于本见告公布之日。汽车置换更新补贴实施详情由各地区按照本见告要求并王人集实验合理制定。

（十）加力搭救家电产品以旧换新。陆续搭救雪柜、洗衣机、电视、空调、电脑、开水器、家用灶具、吸油烟机等 8 类家电产品以旧换新，将微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲等 4 类家电产品纳入补贴范围。个东说念主奢靡者购买上述 12 类家电中 2 级能效或水效表率的产品，补贴表率为产品销售价钱的 15%；1 级能效或水效表率的产品，补贴表率为产品销售价钱的 20%。每位奢靡者每类产品可补贴 1 件（空调产品最多可补贴 3 件），每件补贴不逾越 2000 元。2024 年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个东说念主奢靡者，2025 年购买同类家电产品可陆续享受补贴。

（十一）实施手机等数码产品购新补贴。对个东说念主奢靡者购买手机、平板、智高腕表手环等 3 类数码产品（单件销售价钱不逾越 6000 元），按产品销售价钱的 15% 给予补贴，每位奢靡者每类产品可补贴 1 件，每件补贴不逾越 500 元。

（十二）积极搭救家装奢靡品换新。加大对个东说念主奢靡者在开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造过程中购置所用物品和材料的补贴力度，积极促进智能家居奢靡等。补贴品类、表率、名额和实施方式由沟通部门指导各地区王人集实验合理确定。

（十三）加速鼓舞电动自行车以旧换新。各地区要进一步完善补贴实施详情，优化补贴方式，简化操作经过，加强市集监管，加速鼓舞电动自行车以旧换新。对个东说念主奢靡者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，给给予旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电板电动自行车并换购铅酸蓄电板电动自行车新车的，可适宜加大补贴力度。电动自行车以旧换新补贴表率由沟通部门指导各地区王人集实验合理制定。

三、加速栽种回收轮回诓骗水平

（十四）加强回收轮回诓骗才调建树。陆续安排超恒久相配国债资金搭救高水平回收轮回诓骗方式建树。搭救中国资源轮回集团有限公司加速竖立寰宇性、功能性资源回收再诓骗平台，畅达资源轮回诓骗链条。搭救供销合作社系统知道下层网点上风，加速健全表率化范例化回收诓骗网罗，推动生涯垃圾收运体系和再生资源回收体系"两网交融"。加强回收轮回诓骗紧要技艺装备科技攻关，培育一批资源轮回范围主干企业。

（十五）促进二手商品往返和再制造产业升级。推动二手商品流通试点建树，荧惑"互联网＋二手"模式发展。搭救平台企业、第三方机构提供二手商品性量锻真金不怕火服务、信息擦除锻真金不怕火服务。搭救合适质地等关联要求的二手车出口。荧惑对具备条目的废旧机电诱骗实施再制造，再制造产品性量特色和安全环保性能应不低于原型新品。面向解放买卖试验区复制扩张重心行业再制造产品进面试点措施。

（十六）搭救摈弃电器电子产品回收处理。2025 年中央财政陆续安排专项资金，选择"以奖代补"方式搭救摈弃电器电子产品回收处理做事，促进行业健康发展。尽快出台摈弃电器电子产品处理专项资金经管办法配套文献，明确纳入资金搭救范围的企业表率和所需条目，指令企业环保化、范例化拆解。

（十七）推动资源回收诓骗行业高质地发展。加速推论资源回收企业向当然东说念主报废产品出售者"反向开票"，范例资源回收诓骗行业税收顺次。实施再生材料扩张应用专项行动，落实坐褥者做事延长轨制，搭救汽车、电器电子产品等坐褥企业提高再生材料应用比例。严厉打击"作坊式"回收拆解，照章依规查处行恶回收拆解报废天真车、摈弃电器电子产品、退役新能源诱骗、退役能源电板等行动。

四、充分知道表率栽种牵引作用

（十八）加速表率制定转变。对标海外先进水平，栽种重心行业和进犯诱骗强制性技艺、能耗、排放等主义要求，鼓舞汽车、家电、家装等巨额耐用奢靡品性量和安全表率升级，加速制定智能家居、数码产品等范围能效或水效表率。强化资源轮回诓骗范围表率供给，计划制定报废天真车、摈弃电器电子产品、退役新能源诱骗、退役能源电板等重心范围回收拆解和轮回诓骗表率。2025 年底前如期完成"两新"范围表率栽种行动决策明确的一说念 294 项重心国度表率制定转变任务。

（十九）强化表率实施监督。聚焦进犯表率实施情况，完善质地监督抽查轨制，将家电、产品及建筑结巴装修材料、电子及信息技艺产品、交通用具及关联产品纳入寰宇重心工业产品性量安全监管目次。计划将"两新"范围重心国度表率实施情况纳入中央质地看管调查。陆续扩大能效和水效记号实施范围，组织遴择产品诱骗能效和水效"领跑者"。严格实施能耗、羞辱物排放等强制性表率，栽种表率敛迹力。

五、加强组织实施

（二十）加强组织指导。国度发展转变委知道"两新"部际联席会议轨制牵头部门作用，会同财政部安排 2025 年超恒久相配国债资金加力扩围实施"两新"计谋，加强统筹协合资追踪拯救。商务部、交通运载部、农业农村部等部门按职责单干加速细化关联范围补贴表率，完善实施详情，攥紧组织地方落实好关联范围计谋。商务部整合寰宇通用的奢靡补贴数据平台，作念好数据分享和自动比对，简化审核经过，栽种监管才调。各省级东说念主民政府要王人集实验攥紧落实加力扩围实施"两新"计谋，压实各方做事，强化和洽鼓舞，把捏做事节拍，充分知道积极性、主动性、创造性，持续放大"两新"计谋效应。

（二十一）强化资金搭救。国度发展转变委牵头安排超恒久相配国债资金搭救诱骗更新，用于落实本见告第（一）（二）（四）以及（十四）条所列搭救计谋和合适条目的方式建树；顺利向地方安排超恒久相配国债资金搭救奢靡品以旧换新，用于落实第（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）以及（五）（六）条所列搭救计谋。顺利向地方安排的资金总体按照 9:1 的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例诀别为 85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分派情况按比例安排配套资金，省以下经费摊派办法由省级财政确定。各地区要严格实施本见告明确的关联范围搭救表率，其他范围具体搭救表率和品类由各地区王人集实验合理确定，确保资金投向合适"两新"计谋要求。各地区要实时完成 2024 年奢靡品以旧换新补贴资金计帐，作念好关联搭救计谋跨年度顺畅衔尾和恬逸有序过渡。若某地区用完中央下达的奢靡品以旧换新资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金搭救，中央不再职守。扫尾 2025 年 12 月 31 日未用完的中央下达奢靡品以旧换新资金额度收回中央。

（二十二）优化参与门槛。各地区要合理确定、实时更新参与奢靡品以旧换新步履的谋划主体名单，不得以销售额、垫资才调等为由限制谋划主体参与，要一视同仁搭救线上、线下谋划主体，以及不同整个制、不同注册地、不同范畴谋划主体参与步履。在作念好风险防控的前提下，各地区王人集实验预拨部分资金到相应支付平台或谋划主体，提高资金计帐后果，裁减企业垫资和谋划压力。

（二十三）简化补贴经过。各地区要以便民、惠民为看法，通过环球宽阔清楚、日常使用频次较高的政务平台、手机应用表率等披发奢靡品以旧换新补贴经历，从起源上减少信息多头重叠填报。不得限制奢靡者付款方式和支付凭据类型，不得以参加步履为由要求谋划主体采购新的支付诱骗。优化汽车、家电等奢靡品以旧换新补贴审核经过，加强跨部门数据联通分享，推动天真车回收证明等凭据电子化，实行多部门联审联批，减少非必要审批层级和智商。在作念好资金监管的前提下，各地区要明确从审核通过到资金拨付奢靡者的时限要求，努力实时高效罢了补贴优惠。

（二十四）范例市集顺次。各地区要组织参与奢靡品以旧换新步履的谋划主体实施产品销售价钱公开承诺。对发现有在不履行价钱承诺、"先加价后打折"等价钱罪人行动，以及套取补贴资金的谋划主体，要第一期间取消其参与步履经历，并追缴国度补贴资金。畅达奢靡者举报投诉渠说念，加强奢靡品性量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不对格产品冒充及格产品，以及伪造冒用能效水效记号等行动。照章依规严肃处理诓骗套取国度补贴资金等罪人行动，涉嫌作歹的移送功令机关照章严厉查处。各地区要落实加速建树寰宇湮灭大市集要求，冲破地方保护，澌灭地域和渠说念限制，促进公说念竞争。

（二十五）加强方式资金监管。沟通部门要按照职责单干，加强对地方方式实施和资金使用的全链条督促指导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，强硬阻碍资金分派不足时、使用徐徐、挤占挪用等问题。各省级东说念主民政府是方式和资金经管第一办当事者体，要严格经管超恒久相配国债资金，开展诱骗更新方式日常拯救和现场督导，要严格实施国库围聚支付轨制，守牢资金使用红线底线，不得虚列开销、虚报开销、以拨代支，幸免资金千里淀闲置。对于不合适上述要求、违抗财经顺次的，要实时收回资金，照章依规严肃讲求关联东说念主员做事。

（二十六）加强追踪评估。国度发展转变委会同沟通部门加强对各地区、各范围加力扩围实施"两新"计谋的评估督导，督促重心任务落实，和洽科罚难点堵点问题。沟通部门和各省级东说念主民政府要对做事鼓舞、方式实施、资金使用、绩效处所实现等情况开展自评自查，实时将资金使用和绩效处所完成等情况报送国度发展转变委、财政部。国度发展转变委商财政部汇总造收班师评估阐发，并将评估扫尾动作后续优化资金安排的进犯依据。

（二十七）强化宣传指令。各地区各沟通部门要纵容宣传"两新"计谋进展班师，实时作念好计谋解读，积极回复社会温煦。各地区要长远社区、企业等下层一线开展方式种种的宣传步履，细化解读"两新"计谋内涵和具体操作方式。加强政府、企业、社会组织和洽配合，扩张典型模式和先进教育，纵容营造邃密社会氛围。

国度发展转变委

财 政 部

2025 年 1 月 5 日

（裁剪 刘睿 实习记者 赖俣轩）足交 telegram